- Jeżeli rolnik posiada produkcję roślinną i zwierzęcą, czy obligatoryjnie należy wykonać ocenę spełnienia wymagań wzajemnej zgodności dla całego gospodarstwa, czy możliwe jest zrobienie oceny gospodarstwa rolnego w zakresie spełnienia wymogów wzajemnej zgodności tylko w zakresie produkcji roślinnej (np. 1 krowa i drób na własne potrzeby)
Ad. 1 W przypadku, gdy wnioskodawca prowadzi działalność rolniczą w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej uprzejmie informuję, że powinna zostać wykonana ocena spełnienia wymagań wzajemnej zgodności dla całego gospodarstwa tj. w zakresie prowadzonej produkcji roślinnej i zwierzęcej. W opinii Centrali ARiMR umowa zawarcia usługi polegającej na kompleksowej ocenie gospodarstwa rolnego w zakresie spełniania wymogów wzajemnej zgodności, którą zawrzeć może podmiot prowadzący działalność w zakresie produkcji roślinnej albo w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, zobowiązuje podmiot, z którym taką umowę zawarto do dokonania całościowej (kompleksowej) oceny gospodarstwa rolnego. Tym samym należy uznać, że wnioskodawca prowadzi działalność rolniczą w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, wówczas całościowa ocena gospodarstwa w zakresie spełniania wymogów wzajemnej zgodności nie może zostać ograniczona do oceny produkcji roślinnej, ponieważ spełnienie kompleksowej oceny oznacza w tym przypadku zarówno dokonanie oceny produkcji roślinnej i produkcji zwierzęcej. W tej sytuacji brak jest możliwości uznania, że zawarcie umowy (lub podjęcie zobowiązania do jej zawarcia) o dokonanie kompleksowej oceny gospodarstwa rolnego z ograniczeniem stanowi wypełnienie warunków, określanych ww. rozporządzeniem, które uprawniają do przyznania pomocy.
2. Jak traktować rolników którzy mają produkcję roślinną i zwierzęcą i nie mają budynków własnych tylko dzierżawią lub są współwłaścicielami w np:1/4, 1/8 lub nawet w 1/14 ?Jak traktować rolników, którzy mają zwierzęta i produkcję roślinną a nie mają budynku, który im się spalił i są w trakcie załatwiania pozwolenia na budowę i będą budować nowy budynek?
Ad.2 W przypadku rolników, którzy prowadzą działalność rolniczą w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej i nie mają budynków własnych, tylko je dzierżawią lub są współwłaścicielami, bądź też są w trakcie załatwiania pozwolenia na ich budowę, Centrala ARiMR wyjaśnia, że brak budynków bądź też ich dzierżawienie nie ma wpływu na przyznanie pomocy w ramach przedmiotowego działania. Warunki jakie muszą być spełnione zostały określone w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania 114 (Dz. U.Nr.78, poz.470).
3.Kto powinien wystawić zaświadczenie o numerze rachunku bankowego, na który mają być przekazane środki finansowe z tytułu pomocy, zgodnie z zawartą umową o świadczenie usług doradczych? Czy zaświadczenie ma wystawić podmiot doradczy, czy bank, w którym podmiot doradczy ma konto, czy może być dołączona do wniosku kopia zaświadczenia wydanego przez bank a potwierdzona za zgodność z oryginałem przez podmiot doradczy?
Ad.3 Zgodnie z § 10 ust.2 pkt 4 rozporządzeniem MRiRW z dnia17 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania ,,Korzystanie z usług…” objętego PROW na lata 2007-2013 (Dz. U 78, poz. 470), wnioskodawca powinien dołączyć do wniosku o płatność ,,zaświadczenie o numerze rachunku bankowego, na który mają być przekazane środki finansowe z tytułu pomocy, zgodnie z umową”, w przypadku gdy wypłata środków finansowych z tytułu pomocy jest dokonywana na rzecz uprawnionego podmiotu doradczego. Biorąc pod uwagę fakt, że ww. rozporządzenie nie precyzuje szczegółowo czy takie zaświadczenie ma być wystawione przez podmiot doradczy czy też bank, zdaniem Centrali ARiMR z definicji ,,zaświadczenie” taki dokument powinien być wystawiony przez inny podmiot, w tym przypadku przez bank. Jednak wydaje się, że dopuszczalne jest złożenie przez wnioskodawcę kopii zaświadczenia wydanego przez bank, potwierdzonego za zgodność z oryginałem przez podmiot doradczy.
4.Czy faktura za usługi doradcze powinna mieć wyszczególnioną kwotę dofinansowania, jaką rolnik uzyska w ramach działania Korzystanie z usług doradczych?
Ad.4.Wymogi dotyczące zasad wystawiania faktur regulują odrębne przepisy ustawy o podatku VAT. W związku z tym, na fakturze będą np. takie informacje jak: dane przedmiotowe sprzedawcy, NIP sprzedawcy i nabywcy, cena jednostkowa netto, wartość sprzedaży brutto, wartość sprzedaży netto, itd. Mając na uwadze powyższe, żadna instytucja nie ma podstaw prawnych żądania od wnioskodawcy dodatkowych elementów na fakturze, np. kwoty dofinansowania. Jednocześnie należy dodać, że w przypadku, gdy faktura potwierdzająca poniesione koszty na usługi doradcze zawiera scalone pozycje kosztów, zgodnie z art. 7 k.p.a., Kierownik BP może podjąć wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, a tym samym ma prawo zażądać od wnioskodawcy złożenia wyjaśnień dotyczących kalkulacji poszczególnych pozycji kosztów.
5.Jeżeli wniosek o pomoc składa mąż, który posiada nr identyfikacyjny i składał wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich, czy faktura VAT za zrealizowane usługi doradcze może być wystawiona na jego żonę? Jest to istotne ze względu na fakt, że żona jest zarejestrowana w urzędzie skarbowym i tylko ona może odliczyć podatek VAT. Jednocześnie należy zaznaczyć, że małżonkowie wspólnie prowadzą gospodarstwo rolne.
Ad.5 Na podstawie § 2 ust.1 pkt a rozporządzenia MRiRW z dnia 17 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania ,Korzystanie z usług doradczych…” objętego PROW na lata 2007-2013 (Dz. U. 78, poz 470), jednym z warunków przyznania pomocy (w przypadku, gdy wnioskodawca ubiega się o przyznanie pomocy na usługi doradcze wymienione w zał. Nr 1 do rozporządzenia) jest otrzymanie w roku kalendarzowym poprzedzającym rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy, ostatecznej decyzji o przyznaniu płatności bezpośredniej lub wypłatę płatności bezpośrednich albo, na podstawie przepisów o płatnościach do gruntów rolnych i oddzielnej płatności tytułu cukru, ostatecznej decyzji o przyznaniu płatności obszarowej. Zgodnie z § 6 ust. 1 pkt. 1 ww. rozporządzenia wnioskodawca we wniosku o przyznanie pomocy/wniosku o płatność oraz w umowie o świadczenie usług doradczych zobowiązany jest do podania numeru identyfikacyjnego. Biorąc pod uwagę powyższe zapisy, zdaniem Centrali ARiMR w przypadku, gdy wniosek o przyznanie pomocy złożył wnioskodawca, który posiada numer identyfikacyjny i składał wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich, wówczas faktury potwierdzające poniesione koszty za usługi doradcze powinny być wystawione na tegoż wnioskodawcę, a nie na jego żonę, pomimo tego, że małżonkowie wspólnie prowadzą gospodarstwo rolne.
|
